美国拟对中国船只征收“航程费”，外贸航运成本或将上升
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近日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了一项新计划，拟对驶往美国港口的中国船只征收费用。这项政策被视为对中国海运、物流和造船行业的新一轮限制措施。
新规核心内容：
政策要点如下：
- 征费对象：中国的船东和运营商。
- 收费方式：
- 费用按每次驶入美国的航程计收，而非按停靠的港口数量计费。
- 初始费用为每净吨50美元，并将在之后三年中每年增加30美元。
- 每艘船每年最多征收五次费用。
- 对于中国建造、但由非中国公司运营的船只：
- 将按每净吨18美元或每个集装箱120美元的标准收费；
- 同样在未来三年中逐年上涨，分别按净吨或集装箱数量增长。
- 执行时间：该政策将在六个月后正式实施。
一艘从中国驶往美国的集装箱船，平均载有约1.2万个40英尺集装箱。典型的航程通常会停靠四个美国港口。
美国此前曾提议按“每港口停靠次数”计费，这引发了航运业的强烈反对。根据新版本的计划，虽然改为按“航程”计费，看似有所缓和，但企业实际负担依旧不小。
多家航运公司及行业组织警告称，此类费用将：
- 增加整体运输成本；
- 可能迫使企业减少停靠美国港口的次数；
- 最终将导致美国消费者承担更高的成本；
- 同时对美国农产品出口和港口就业造成负面影响。
这项费用政策，实际上是特朗普时期“重振美国造船业”战略的一部分，也是对拜登政府在2024年3月启动的对中国海运行业调查的回应。USTR在2025年1月曾认定，中国在海运、物流和造船方面存在不公平贸易行为。
此次港口费用调整，不仅将影响中国航运企业的出海策略，也将对中美贸易格局带来新的变量。建议外贸企业及时关注政策动向，重新评估物流路线与成本结构。